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奮力抗災救災 踐行不忘初心

急謀遠相結合 抗災救災暖民心

(發布時間:2016-12-24)

                                                                                                                           襄陽市減災委員會辦公室

  為深入貫徹落實省市領導指示精神,切實做好受災群眾救助和災后恢復重建等工作,襄陽市各抗災救災工作組堅持強化措施,安排好受災群眾的生活,保障他們的基本生活需求;整合相關政策,發揮受災群眾的能動性,引導他們發展產業脫貧致富;立足長遠,做好規劃,有力有序有效地推進抗災救災工作,全力確保今年抗災救災工作的全面勝利。

  一是以國際減災日為背景,提高全民防災減災意識。2016年10月13日是第二十七個“國際減災日”,今年 “國際減災日”的主題是“用生命呼吁:增強減災意識,減少人員傷亡”。為進一步做好今年國際減災日主題宣傳活動,我市各抗災救災工作組對活動期間的各項內容進行了周密安排和部署,開展了一系列內容豐富、特色鮮明、形式活潑的防災減災科普宣傳活動。通過宣傳,廣大人民群眾對防災減災工作的重要意義有了深刻的認識,并顯著提高了防災避險意識,基本掌握了逃生自救技能。市教育局工作組整合部門資源,擬定“國際減災日”活動主題,要求市各中小學結合實際、分析現狀,利用升旗儀式開展以“增強減災意識,減少人員傷亡”為主題的國旗下講話;利用黑板報、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、紅領巾廣播、安全講座等形式進行專題宣傳。活動期間,全市中小學校共開展預防擁擠踩踏、火場逃生、緊急疏散等安全演練150余場次,舉辦安全教育專題班會446場次,制作安全教育宣傳板報569個,有效提高了廣大師生的應急避險能力。

  二是以冬春救助評估為基礎,安排好群眾的基本生活。從9月中旬開始,襄陽市各鄉鎮村(組)按照省委、省政府在全省抗災救災工作推進會上對冬春困難群眾需救助工作的指示要求,采取精細化管理工作方法全面開展冬春生活救助摸底工作,科學統計年度受災情況基礎數據。期間,市各抗災救災工作組多次前往派駐鄉鎮,主動聯系鎮政府相關負責人,一起訪農戶、查災情、商對策,組織基層干部和人民群眾積極進行抗災自救工作;通過各項救助措施,向上爭取救災資金物資并安排到位。同時,為做到冬春救助工作的早謀劃、早安排、早落實,工作組聯合派駐鎮政府在已建立的需救助臺賬基礎上,進一步摸排重點,建立包保責任制,確保冬春期間困難群眾基本生活不出問題。市人社局工作組根據省、市關于抗災救災工作會議的指示精神及相關文件精神,積極聯合劉猴鎮政府向上爭取救災資金物資,目前共救助困難家庭52戶,安置無家人員13人,有效保障了受災群眾的基本生活,維護了災區社會和諧穩定。同時對可能出現的嚴寒天氣,做到積極防范,提前準備,針對不少困難群眾居住在高寒山區這一特點,除向上級業務部門積極申報,盡力爭取,又籌措部分資金做好衣被采購準備,努力做到棉衣被儲備充足,并根據實際需求,及時分發到需救助困難群眾手中。

  三是以全省救災工作推進會為契機,加大對因災倒房戶恢復重建工作的指導幫扶力度。10月24日,全省因災倒房恢復重建暨群眾生活救助現場會在宜昌市召開,會議對全省前期的災民救助和倒房重建工作給予了肯定,并對下一步的工作做出了安排。市各抗災救災工作組認真學習會議精神,協助派駐鄉鎮把倒房恢復重建工作與新農村建設、小城鎮建設、扶貧開發等工作有機結合起來,與當地經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施建設銜接好,提高防災減災的水平。同時,廣泛組織機關和企事業單位出資金、幫物資、送技術、供勞力,動員社會各方面力量參與重建,幫助受災群眾建造既經濟實用又質量安全的房子。市委黨校工作組認真研讀《肖堰鎮恢復重建工作實施方案》,并在倒損農房恢復重建規劃、選址定點、補助資金、政策優惠項目等方面給出了建設性意見,同時對倒損農房戶所在村、組的評選、公示情況進行了全程監督,確保倒房重建工作公開、公平、公正,救災款物發放及時、準確、透明、足額、專用、實效。目前,肖堰鎮倒塌房屋3戶9間、損壞房屋41戶71間均已重建修繕完工。

  四是農藝農機相結合,幫助災區恢復生產保增收。我市今年先澇后旱,大量農田被水沖毀、成片莊稼減產絕收,南漳縣、谷城縣、老河口市等縣(市、區)受災尤為嚴重。為維護農村社會大局穩定,切實幫助受災群眾恢復生產,市直各工作組與派駐鄉鎮協調溝通,指導受災群眾因地制宜選擇優質良種、合格農藥和新型農機具,推廣農藝農機相結合,提高秋播技術含量。重點推廣小麥免耕、機械條(勻)播高產栽培技術、小麥精確定量高產栽培技術以及秸稈還田小麥全苗壯苗技術等。努力實現農機耕播等全程化,提高秋播進度和質量,實現齊苗、勻苗、壯苗越冬。市物價局工作組聯合農業、工商、公安等部門在古驛鎮集中開展種子、化肥、農藥、農機具等農資市場專項整治行動,嚴厲打擊各種假冒偽劣和坑農害農違法行為,確保農民和種植大戶用上放心種、放心肥、放心藥、放心農機具。市商務局與趙灣鄉政府協商,指導受災群眾廣開生產門路,補種擴種蘿卜、白菜等秋季作物,努力做到糧食損失蔬菜補,農業損失多種經營補,并與鎮、村干部溝通,組織農技人員,定期開展技術培訓,為菜農提供產前、產中、產后服務。

  五是立足當前,謀劃長遠,扎實推進防災減災工作。從10月中旬開始,我市大部分地區連日陰雨,部分河堤、水壩、涵閘等因年久失修而出現滲漏,嚴重威脅當地群眾的生命財產安全。為“查漏補缺,防患未然”,市直工作組在配合當地政府做好災后恢復重建工作的同時,積極與水利、路政、城建等部門協調溝通,廣泛發動村民,全面消除隱患,確保長治久安。市財政局工作組會同孔灣鎮政府利用晴好天氣,安排人員將所有的涵閘全部打開,疏浚排水溝,并出動機械設備11臺次,將漬水全部抽完排盡。同時針對災情隱患,組織勞動力1500人次、準備土石方1.2萬方,修復堤防險段2處、涵閘等水利設施31處。市水利局配合石花鎮政府,對轄區內13座小(二)型水庫,30座大堰塘進行摸排,摸清轄區水庫和大堰塘的現有蓄水能力和工程情況,做好分類登記造冊。對存在滲漏、年久失修、廢棄枯竭等問題的水利工程,按照“誰受益、誰負擔”原則,廣泛組織群眾做好維修,完善基礎配套,盡快恢復其蓄水、輸水能力,確保秋播順利進行。

  目前,冬季已經來臨,各項防災抗災救災工作已進入關鍵時期,市直各抗災救災工作組緊緊圍繞災后恢復重建和災民生活救助這個重點,切實做好各項防災抗災救災工作,有效保障災區群眾生產生活。一是督促受災重點地區,特別是南漳縣受災嚴重的鄉鎮,加快災后倒房恢復重建工作,加大對恢復重建戶的指導、幫扶力度,確保全部因災倒損農房恢復重建工作如期完工。二是加強今冬明春救助工作的指導、督促力度,確保各地嚴格按照救災資金精細化管理要求,堅持“專款專用,重點使用”的原則,確定救濟重點戶并落實救助款社會化發放,切實保障困難群眾基本生活。三是幫助災區恢復生產保增收,積極向農業、植保等部門爭取技術指導,充分做好秋播掃尾和水肥管理工作,做到大災之年不減產。力爭在春節前完成各項抗災救災工作任務。■

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